«Сумму минимального набора продуктов питания умножают на 2 – так получается стоимость потребительской корзины. Подразумевается, что это непродовольственные товары и услуги, – говорит депутат Госдумы Ольга Баталина. – То есть берется простая пропорция, из-за чего реальная динамика цен, например, на услуги ЖКХ, обувь или одежду, не учитывается. В результате все это влияет на объективность оценки минимальных потребностей человека».
Кстати, до 2012 года брали в расчет необходимые человеку для жизни непродовольственные товары – носки, трусы, брюки, ботинки, платья, шапки, куртки, холодильники, телевизоры, диваны и т. д. Отдельно считали траты на коммунальные, транспортные и прочие услуги. В нынешней же методике все свелось к подсчету продуктов питания. Отсюда и получается парадокс: капуста с картошкой дешевеют, и потребительская корзина становится меньше. Как будто одной картошкой жив человек и не надо ему ежемесячно платить за свет, воду, тепло, покупать обувь, одежду и ездить в транспорте.
«Надо обязательно изменить методику расчета корзины и вернуться к детальному прописыванию всех товаров и услуг, но уже в более современной интерпретации, – считает профессор Российского экономического университета имени Плеханова Вячеслав Бобков. – Для расчета стоимости услуг нужно добавить Интернет и мобильную связь, которыми сегодня пользуется большинство граждан. Я бы также включил некоторые платные образовательные и медицинские услуги. Все это не учитывается, поэтому размер потребкорзины не соответствует реальному».
По словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, ведомство сейчас работает не только над усовершенствованием состава продуктового набора, но и над изменением схемы расчета потребительской корзины. Однако, какой она будет (оставят существующее процентное соотношение, изменят его или снова начнут считать носки и трусы), пока неизвестно.
От суммы потребительской корзины напрямую зависит другая важная расчетная величина – прожиточный минимум. Она – его основа, к которой прибавляются траты человека на обязательные сборы и налоги. Дети их не платят, поэтому прожиточный минимум у них самый маленький, пенсионеры освобождены от налога на недвижимость – у них минимум больше, а у взрослых отчисления идут по полной, поэтому прожиточный максимальный. Впрочем, и методику расчета прожиточного минимума могут вскоре изменить.
«В большинстве стран перешли на другой порядок, – говорит глава Минтруда. – Прожиточный минимум устанавливается в процентах от медианного среднедушевого дохода. Цифры берут разные – от 40 до 60 % дохода. Кстати, нынешний прожиточный минимум в России составляет примерно 43 % от медианного среднедушевого дохода. Поэтому мы будем обсуждать и возможность перехода на этот порядок».
В общем, все идет к тому, что прожиточный минимум (а он сегодня составляет 11 163 рубля) в ближайшие годы может стать больше. Это значит: вырастут минимальная зарплата (уже с 1 мая 2018 года МРОТ и прожиточный будут уравнены) и минимальная пенсия (как известно, все пенсионеры, у которых доход меньше минимума, получают от государства соцдоплату). Повышение прожиточного приведет и к увеличению количества льготников в стране.
Сегодня почти все региональные и некоторые федеральные льготы (например, новое детское пособие на первенца и выплаты из маткапитала на второго) прочно привязаны к минимуму – их дают только тем, у кого доходы на человека меньше 1,5 прожиточного минимума. Это касается многодетных, ветеранов труда, тружеников тыла, пенсионеров и многих других. Если же критерий нуждаемости отодвинется, то и возможность получить льготу появится у большего числа людей.
Продуктовая корзина – это не меню или рекомендация по питанию, это расчетный показатель, от которого зависит очень многое в соцсфере – пенсии, выплаты, пособия, зарплаты.
